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湖北省紀檢監察機關為受到不實舉報干部

澄清正名工作辦法

 

第一條　為規范全省紀檢監察機關澄清正名工作，保護廣大干部的合法權益和干事創業積極性、主動性、創造性，完善擔當作為的激勵機制，營造風清氣正的政治生態，根據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員權利保障條例》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等黨內法規和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》（中辦發〔2018〕29號）等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱不實舉報，是指經紀檢監察機關調查核實，認定反映的問題嚴重失實、不屬實，或者純屬捏造事實、誣告陷害的檢舉控告。

舉報反映的問題未查實，但又不能完全排除或者暫不能排除的，不能認定為不實舉報。

第三條　本辦法所稱澄清正名，是指以適當方式為受到不實舉報的干部澄清事實、維護名譽、消除負面影響，實事求是、客觀公正地為擔當者擔當、為負責者負責。

澄清正名只針對不實舉報中的具體問題，不對澄清對象作出全面評價。

第四條　澄清正名工作應當依規依紀依法、審慎穩妥，屬地管理、分級負責，誰核實、誰澄清，嚴管厚愛結合、激勵約束并重。

第五條　紀檢監察機關負責調查核實的監督檢查、審查調查、干部監督等部門（以下稱承辦部門）具體實施澄清正名工作。

第六條　紀檢監察機關調查核實后認定為不實舉報，符合以下情形之一的，應當開展澄清正名工作：

（一） 被反映人在選拔任用、換屆選舉、交流任職、評先評優等工作中受到或者可能受到影響的；

（二） 被反映人人身權利、財產權利或者正常工作生活等受到不良影響的；

（三）紀檢監察機關已作出明確結論，被反映人仍因同一事項受到反復舉報，造成不良影響的；

（四）紀檢監察機關認為需要澄清正名的其他情形。

第七條　存在以下情形之一的，一般不予澄清正名：

（一） 舉報問題不實，但組織已掌握被反映人其他方面違紀違法問題，開展澄清正名可能造成不良影響的；

（二） 因客觀條件所限，對舉報問題一時難以核查清楚的；

（三） 舉報問題不實，但未造成不良影響的；

（四） 其他原因不宜澄清正名的。

第八條　承辦部門認定有關反映為不實舉報后，應結合被反映人情況進行綜合評估。經評估，擬予澄清正名的，及時提出書面建議和方案，經本機關主要負責人批準后實施。涉及重要崗位領導干部或者造成較大社會影響，擬予公開澄清的，必要時呈報同級黨委主要負責人審批。

被反映人向紀檢監察機關提出澄清正名書面申請，并符合本辦法第六條規定的，承辦部門應當及時啟動澄清正名程序。　

第九條　承辦部門提出的書面建議和方案中應當包括開展澄清正名的理由，不實舉報的主要調查過程、主要證據、認定依據、調查結果以及開展澄清正名時間、方式等內容。

第十條　實施澄清正名時，承辦部門應當先向受到不實舉報干部所在單位黨組織反饋有關情況，并可根據實際情況，與該單位黨組織一起采取以下方式進行澄清正名。

（一） 書面澄清。向被反映人送達澄清正名函，載明澄清事項、澄清機關和時間等。

（二） 當面澄清。派員當面向受到不實舉報的干部澄清事實，所派人員不少于2人。

（三） 會議澄清。適當選擇在該單位領導班子會議、民主生活會、組織生活會、干部職工大會、群眾代表大會等會議上予以澄清正名。

（四） 通報澄清。在一定范圍內印發文件、通報等予以澄清正名。

（五） 媒體澄清。經由媒體擴散，造成不良社會影響的，可通過適當媒體平臺予以澄清，消除影響。

以上澄清方式，可以單獨使用，也可以合并使用。

第十一條　采取會議澄清、通報澄清、媒體澄清等公開方式的，實施前應當征求澄清對象本人意見，尊重其意愿。

第十二條　采取會議方式澄清正名的，可視情邀請不實舉報中涉及的其他單位、人員或者有關組織參加。

第十三條　在選拔任用、換屆選舉、交流任職、評先評優等期間，對受到不實舉報的干部，紀檢監察機關向組織人事部門通報有關情況后，及時開展澄清正名工作。

第十四條　承辦部門應當在本機關主要負責人批準后20個工作日內完成澄清正名工作。因特殊原因不能按時完成的，應向澄清對象及其所在單位黨組織作出說明，并告知后續工作安排。

第十五條　澄清正名結束后5個工作日內，承辦部門應當將相關情況反饋本機關信訪舉報、案件監督管理等部門，并及時將相關材料歸入干部廉政檔案備查。

承辦部門為鄉鎮、街道紀委的，應將有關情況向縣級紀檢監察機關信訪舉報、案件監督管理部門報告。

• 若受到不實舉報的干部是因在工作中堅持原則、勇于創新、敢于擔當等原因導致他人誣告、錯告的，澄清正名完成后，可建議有關黨組織予以重點培養。

第十七條　在澄清正名工作中，不得泄露黨和國家秘密、商業秘密、工作秘密。向受到不實舉報的干部及其所在單位黨組織出具的書面材料，不得涉及核查工作細節和個人隱私。

依法保護舉報人的合法權益，不得違規公開或者泄露舉報人信息。

第十八條　對未向紀檢監察機關舉報，但通過網站、論壇、微信等方式，在公開場合傳播散布的，相關內容屬于紀檢監察業務范圍且經紀檢監察機關調查核實后，認定為不實舉報的，澄清正名工作參照本辦法執行。

第十九條　紀檢監察機關派駐（出）機構、國有企業和高等學校紀檢監察機構澄清正名工作，參照本辦法執行。

第二十條　本辦法具體解釋工作由省紀委監委信訪室承擔。

第二十一條　本辦法自2020年3月15日起施行。